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新冠肺炎疫情是否属于不可抗力等企业经营法律问题解答

作者：肖艳、陆廷海——广西国海律师事务所律师    日期：2020-02-24     阅读：4,783次

引言：

2020年1月30日，世界卫生组织宣布，将从湖北省武汉市发生的新型冠状病毒感染肺炎疫情（以下简称“新冠肺炎疫情”）列为国际关注的突发公共卫生事件。新冠肺炎疫情随着2020年春运波及全中国范围，党中央国务院及时作出了餐饮娱乐等聚集性营业场所停业、延长春节假期、延迟企业复工等疫情防控措施，使疫情得到控制，但疫情已经对企业经营造成了实际的影响。为应对疫情，帮助企业渡过难关，国家及自治区、nba官方博彩官网_去哪里投注nba比赛￥app下载：有关部门及时作出相关政策规定，如，2020年2月18日，广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会制定并印发了《自治区国资委nba官方博彩官网_去哪里投注nba比赛￥app下载：减免商贸服务企业生产经营用房租金有关事项的通知》。2020年2月20日，广西壮族自治区高级人民法院民二庭印发《nba官方博彩官网_去哪里投注nba比赛￥app下载：审理涉及新冠肺炎疫情民商事案件的指导意见》（以下简称《指导意见》），对依法审理涉及新冠肺炎疫情的民商事案件作出指导。基于上述情况，为了解决新冠肺炎疫情期间企业可能遇到的法律问题，广西国海律师事务所律师组织律师整理归纳了新冠肺炎疫情可能影响到企业经营的部分法律问题解答及风险提示，供大家参考。

问题一：nba官方博彩官网_去哪里投注nba比赛￥app下载：新冠肺炎疫情的法律性质，是否属于不可抗力？

根据广西壮族自治区高级人民法院民二庭nba官方博彩官网_去哪里投注nba比赛￥app下载：印发《nba官方博彩官网_去哪里投注nba比赛￥app下载：审理涉及新冠肺炎疫情民商事案件的指导意见》的通知，新冠肺炎疫情属于突发的公共卫生事件，具有突发性、难以预料性，疫情期间的社会生活和经济秩序是非常规的，具有不能避免和不能克服的客观情况，属于不可抗力。

问题二：新冠肺炎疫情期间，合同义务一方当事人如果发生违约是否都能以不可抗力为由主张免责？

答案是否定的。首先，可以把新冠肺炎疫情作为合同履行中发生不可抗力免责事由的，必须是那些在疫情发生前已经成立、履行期间是在疫情发生后的合同。在合同订立以前疫情就已经发生或者在迟延履行合同期间发生疫情,不能认定为不可抗力而免责。新冠肺炎疫情发生后，当事人以应对疫情防控为目的签订的合同，不能以不可抗力主张免责。

其次，合同履行中遇到新冠肺炎疫情或者政府及有关部门实施疫情防控、应急措施，但没有导致当事人不能按照合同履行义务的，不能认定为不可抗力，一方当事人不能以不可抗力主张免责。

问题三：新冠肺炎疫情期间，若企业因疫情暂时无法依约履行合同的，应注意哪些事项？

1.通知及举证义务。

若企业因新冠肺炎疫情无法按照合同约定履行相关义务的，企业应及时通知合同相对方，并附上住所地或合同履行地政府及有关部门实施疫情防控、应急措施的证据材料，需妥善保存合同相对方已收到通知及证明材料的相关证据。对于因执行政府及有关部门实施的疫情防控、应急措施而导致的合同履行不能的，企业应当提交政府及有关部门实施疫情防控及应急措施的相关文件作为证据。收集保管好本企业为应对新冠肺炎疫情根据政府及有关部门规定作出延期复工决定(通知)等文件材料。

2.止损义务。

不可抗力事件发生时，企业负有采取积极措施尽量减少或避免损失扩大的义务，如果企业在新冠肺炎疫情发生时能够采取措施避免或减少损失的扩大而未采取的，则企业需承担相应的责任。

问题四：新冠肺炎疫情期间，企业租金（承包金）能否减免？

2020年2月18日，广西壮族自治区人民政府国有资产监督管理委员会制定并印发了《自治区国资委nba官方博彩官网_去哪里投注nba比赛￥app下载：减免商贸服务企业生产经营用房租金有关事项的通知》，具体内容包括：

1.减免范围。自治区国资委出资企业及其各级全资、控股和实际控制企业自身拥有或有处置权的生产经营用房（包括各类商铺、写字楼、仓库和生产车间等房屋建筑物）纳入减免范围。

2.减免对象。受新冠肺炎疫情影响，生产经营遇到困难的商贸服务企业，包括从事批发和零售、住宿和餐饮、租赁和商务服务、居民服务和其他服务、屠宰、物流和仓储等行业的企业。存在转租行为的，应由实际承租的商贸服务企业享受减免政策。

3.减免时间和标准。根据资产出租合同约定的租金数额进行减免，对符合条件的承租企业免收自2020年2月7日至2020年3月6日的租金，按照50%收取2020年3月7日至2020年5月6日的租金。租金按季度、年度收取的，计算成月租金标准后进行减免。

4.减免程序。由所属房屋产权单位快速通知和受理商贸服务企业租金减免申请，及时履行内部决策程序，对符合政策条件的商贸服务企业直接办理租金减免手续。

故，符合条件的商贸服务企业申请租金减免时，应提供合法有效的房屋租赁合同、协议等符合相关要求的证明文件，及时向国有资产出租方提出申请。存在转租情况的，应由转租方协助承租方申请办理房租减免相关手续。

但是，若不符合上述房屋租赁情况的企业，或有一些企业是租赁设备来生产经营的，能否向出租方提出申请经营场所（或设备）租金（承包金）减免呢？虽然目前没有出台相关法律、法规、政策等来规定是否能要求租金减免，但参考2003年“非典”疫情期间的相关案例，根据公平原则，对疫情期间不能复工的企业应该也是可以申请租金（承包金）减免的。

问题五：新冠肺炎疫情期间，社保费、医保费、住房公积金如何缴纳？

（一）nba官方博彩官网_去哪里投注nba比赛￥app下载：社保费

人力资源社会保障部、财政部、税务总局《nba官方博彩官网_去哪里投注nba比赛￥app下载：阶段性减免企业社会保险费的通知》，明确了免、减、缓三项措施。

免——自2020年2月起，各省可对中小微企业的养老、失业、工伤保险的三项社保的单位缴费实行免征，免征期限不超过5个月。

减——对湖北以外的全国其他省份对大型企业等其他参保单位的三项社保单位缴费可减半征收，减征的期限不超过3个月。由于机关事业单位不涉及经营问题，受疫情影响较小，不纳入减免政策的范围。

缓——受疫情影响，生产经营出现严重困难的企业可申请缓缴，缓缴的期限原则上不超过6个月，缓缴期间免收滞纳金。

（二）nba官方博彩官网_去哪里投注nba比赛￥app下载：医保费

在确保待遇发放和基金平衡的条件下，因地制宜，可从2020年2月份开始减半征收职工医保单位缴费，最长不超过5个月。

（三）nba官方博彩官网_去哪里投注nba比赛￥app下载：住房公积金

对企业，可按规定申请在2020年6月30日前缓缴住房公积金。

问题六：新冠肺炎疫情期间劳动关系问题的处理。

根据人力资源社会保障部办公厅nba官方博彩官网_去哪里投注nba比赛￥app下载：《妥善处理新型冠状病毒》（人社厅明电[2020]5号）的相关规定，对新型冠状病毒感染的肺炎患者、疑似病人、密切接触者在其隔离治疗期间或医学观察期间以及因政府实施隔离措施或采取其他紧急措施导致不能提供正常劳动的企业职工，企业应当支付职工在此期间的工作报酬，并不得依据劳动合同法第四十条、四十一条与职工解除劳动合同。在此期间，劳动合同到期的，分别顺延至职工医疗期期满、医学观察期期满、隔离期期满或者政府采取的紧急措施结束。

问题七：新冠肺炎疫情期间工资如何发放？

根据人力资源社会保障部办公厅nba官方博彩官网_去哪里投注nba比赛￥app下载：《妥善处理新型冠状病毒》（人社厅明电[2020]5号）的相关规定，企业因受疫情影响导致生产经营困难的，可以通过与职工协商一致采取调整薪酬、轮岗轮休、缩短工时等方式稳定工作岗位，尽量不裁员或者少裁员。符合条件的企业，可按规定享受稳岗补贴。企业停工停产在一个工资支付周期内的，企业应按劳动合同规定的标准支付职工工资。超过一个工资支付周期的，若职工提供了正常劳动，企业支付给职工的工资不得低于当地最低工资标准。职工没有提供正常劳动的，企业应当发放生活费，生活费标准按各省、自治区、直辖市规定的办法执行。

问题八：企业员工工作期间感染新冠肺炎算不算工伤？

人力资源社会保障部 财政部 国家卫生健康委《nba官方博彩官网_去哪里投注nba比赛￥app下载：因履行工作职责感染新型冠状病毒肺炎的医护人员及相关工作人员有关保障问题的通知》（人社部函〔2020〕11号）明确规定：在新型冠状病毒肺炎预防和救治工作中，医护及相关工作人员因履行工作职责，感染新型冠状病毒肺炎或因感染新型冠状病毒肺炎死亡的，应认定为工伤，依法享受工伤保险待遇。如果不是从事新冠肺炎预防和相关工作人员，从目前法规及法律界主流观点来看，在工作期间感染新冠肺炎还不能认定为工伤。